当前政治热点:普及托幼服务发展潜力巨大,进入阅读模式。

日前,国家发改委等23个部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》提出,支持发展普惠性托幼服务。鼓励企业、事业单位、社会组织和社区提供普遍护理和婴幼儿照护服务。

《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出,大力发展多种形式的普惠服务。充分发挥中央预算内投资的引导和煽动作用,推动建设一批便捷可及、经济适用、质量有保障的托幼服务机构。

0-3岁的婴儿是社会上“最软的群体”。随着三胎生育政策的实施,发展普惠性儿童保育服务是降低出生、养育和教育成本的组成部分,也是满足人们对婴幼儿保育服务需求的重要举措。日前,记者就如何发展全民护理服务进行了采访。

托儿服务供需矛盾依然突出。即使有老人在家照顾婴儿,许多家庭仍然表示需要照顾孩子。

上午10点,在中国宋庆龄青少年科技文化交流中心幼儿教育中心的活动教室里,刚满两岁的西溪正专注地撕掉小彩纸片的粘合剂,将彩纸贴在老师事先画好的大树上。不一会儿,一棵长满“果实”的大树的手工作品完成了。

“让孩子以游戏的形式撕纸和贴纸,这样可以锻炼他们精细的手指动作。在装饰大树的过程中,也可以培养孩子对艺术的兴趣。”护理老师高燕兴介绍。孩子们在欢快的音乐中围着老师玩耍。“来,老师会擦你的鼻子。告诉老师,纸巾在哪里?”说话间,高燕兴接过纸巾盒,耐心地让孩子帮忙取出纸巾,并引导孩子将用过的纸巾扔进垃圾桶。

这所幼儿园是由中国宋庆龄基金会资助的。目前共有80个托儿所名额,每班20名儿童,4名看护人员。通过与当地街道的联动,幼儿园还定期开展社区亲子活动、家长课堂、线上课程等。,为周边社区有7个月至3岁婴儿的家庭提供早期婴儿发育指导服务。

3岁以后的孩子上幼儿园,3岁以前的孩子谁来照顾?国家卫生健康委人口和家庭司司长杨文庄介绍,近年来,各地积极探索多元化托幼服务。2019年以来,国家卫生健康委先后发布了《托幼机构设置标准(试行)》《托幼机构管理标准(试行)》《托幼机构预防婴幼儿伤害指南(试行)》《托幼机构护士培训大纲(试行)》等文件。

主动尝试脱鞋,饭后练习喝水、用毛巾擦手,了解圆方块…在北京教育集团爱尔福东中心的育婴园里,几位年轻教师正在利用午休时间,为下周的教学活动和计划做准备。“对于一岁半以上的孩子,我们进行了烹饪美容的课程,比如简单地选择一片菜叶或打鸡蛋。孩子们喜欢。”东方爱心中心幼儿园园长陈鸿宇说。

北京教育集团创始人兼CEO李静介绍,园区依托互联网技术,搭建了云智慧护理管理平台,可支持教师教研、视频监控设备等多种智能硬件产品。老师可以通过APP实时上传孩子的照片和视频,与家长沟通,通过课件进行日常的训练和学习。

“这孩子已经在这里快两个月了。”家长李阳告诉记者,他和家里的老人过去都是照顾孩子的,但育儿观念和老人不一样,准备重返职场,所以考虑了托儿所机构。“最大的变化就是孩子养成了独立吃饭的习惯,我们还是很开心的。”

在采访中,当被问及选择托儿服务的主要原因时,大多数家长表示,他们更注重安全、离家近和科学的育儿方法。“和其他孩子一起,我们希望孩子们能够在这个社会环境中锻炼自己的学习能力,养成良好的习惯。”住在北京朝阳区的石女士说。

“对托儿服务的刚性需求正在增加。当孩子0-3岁时,许多女性难以平衡工作和家庭,这影响了她们的职业发展,经常求助于老年人进行代际护理。”中国计划生育协会专职副会长姚颖说,调查显示,即使有老人在家照顾婴儿,许多家庭仍然表示需要育儿。

“目前,托幼服务供需矛盾仍然相当突出.”姚颖说,中国有近4200万3岁以下的婴儿。根据2016年对十个城市的调查,35.8%的3岁以下婴儿父母有育儿需求,因此估计有数千万儿童需要育儿。根据2019年全国人口和家庭动态监测数据,我国3岁以下婴幼儿实际入托率仅为5.5%。

私有制不是定义包容性的标准。包容性主要体现在三个方面:可及性、可接受的价格和有保证的质量。

记者发现,在北京大部分地区,托幼机构的收费标准从每月6000元到1万元不等。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授毛指出,目前存在家庭迫切需求与机构空置并存的现象。父母正苦于没有人帮忙抚养孩子,但市场上的托儿所服务价格普遍偏高,服务质量参差不齐,服务资源分布不均,不能满足群众需求。

杨文认为,要落实中央要求,解决好人民群众生育养育问题,要狠抓生育养育成本高、降本提质,对标公办和普惠性幼儿园收费,大力发展普惠性托幼服务,减轻老年人负担。

2019年,国家发展改革委、国家卫生健康委印发《支持社会力量发展普惠性照护服务专项行动实施方案(试行)》,支持承担一定引导功能的示范照护服务机构和社区照护服务设施,每新增一个照护场所给予1万元补贴。日前,2021年中央预算内70亿元投资已分配到各地,支持“一老一小”专项建设,在“一小”方面,支持新增6万个示范苗圃名额。

走进重庆市巴南区早安苗圃,可以听到窗外传来的歌声。二楼,三个孩子正在学习穿鞋;在走廊的另一端,孩子们在老师的镜头前灿烂地笑着…”这是巴南区第一家普惠性托儿所.”负责人陈对说道。

“儿子在这里,我们很省心。”今年9月,幼儿园开学了。匡女士看到消息后,立即打电话咨询。“我们是两个孩子的家庭,夫妻俩忙于工作,实在抽不出时间照顾孩子。”

“每月的学费比市场上的低几百元.”王华在一旁说道。她也是“两个孩子的妈妈”。她告诉记者,现在市面上有很多托儿所,但是普惠性的托儿所可以给家庭带来更多的价格优惠。“政府核定价每月2600元,我们的收费更低。”陈说,这些让步得益于政府的支持。“我们申请了国家的资金支持。除此之外,为了减少园区建设前期的投入,巴南区又给我们提供了8万元的补助。”

让家长担心的不仅仅是幼儿园的价格,还有严格的检查监督标准。早在筹备之初,巴南区发展改革委、卫生健康委、美国食品药品监督管理局、消防部门等部门就经常来视察。“厨房、照明、空气…所有指标必须符合标准。”陈对说道。

如今,越来越多的全民护理服务进入人们的视野。《上海市托幼服务三年行动计划(2020-2022年)》提出,到2022年,在中心城区每个街镇至少设立1个普惠性托幼点的基础上,非中心城区街镇要根据人口结构和服务需求进行布局,基本满足市民需求,全市街镇普惠性托幼点覆盖率不低于85%。今年,福建省厦门市正积极采取措施,加快推进10所普及托幼教育服务试点机构建设。

“公私合营不是定义包容性的标准。包容性主要体现在三个方面:可及性、可接受的价格和有保证的质量。总体而言,我国普惠性托幼服务仍处于发展初期。”毛语嫣说。

发展普惠性照护服务,要充分调动社会力量的积极性,形成多层次、多元化、高质量的照护市场。

“0-3岁是孩子身心发展的关键阶段。世界卫生组织将生命的前1000天定义为一个人成长和发展的“机会之窗”。这一时期,人脑发育最快,可塑性最强。”姚颖说,婴幼儿护理应遵循婴幼儿发展的年龄特点,促进身心发展。

由于托育服务市场尚处于起步阶段,人才培养体系和综合监管机制不健全,很多家长对托育服务的认知度和接受度较低。家住广东广州的罗女士说,孩子一岁多了,去过一些托儿所。虽然感觉不错,但还是有些顾虑。如果她有条件,她愿意把孩子留在家里和亲戚在一起。

“发展普惠性托幼服务,需要充分调动社会力量的积极性。”毛表示,加强社区托养服务设施建设,支持有条件的用人单位为员工提供托养服务,鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁儿童,是普惠性托养的发展路径。

2019年,北京童欣通宇教育集团与深圳市建筑科学研究院有限公司合作,探索在用人单位设立托儿服务。据了解,目前幼儿园共有12名儿童、3名教师、1名护士,很大程度上缓解了职场父母照顾宝宝的后顾之忧。

然而,私立儿童保育机构仍然面临一些问题。北京同心通宇教育集团创始人、董事长文帝表示:“一方面,企业员工子女有限,录取率无法保证。另一方面,虽然企业提供免费场地,但园区内高昂的物业费和水电费仍由托幼机构承担。再加上劳动力成本和包容性价格,仍存在许多运营挑战。”

根据“十四五”规划纲要,每千人口3岁以下婴幼儿入托名额将从2020年的1.8个增加到2025年的4.5个。按此计算,需要新增托儿所名额近400万个,产业发展潜力巨大。

毛认为,要引导社会力量积极参与托幼服务,就要进一步细化具体措施和配套支持。未来要进一步深化“简政放权、强化监管、完善服务”改革,营造包容开放的发展环境,完善便捷高效的监管服务,形成惠及每一个家庭的多层次、多元化、高质量的照护市场。

杨文庄表示,将继续开展普遍护理服务专项行动,完善社区护理服务设施,支持国有企业积极参与各级政府推动的普遍护理服务体系建设。开展创建全国婴幼儿照护服务示范城市活动,鼓励地方政府提供真金白银,扩大服务供给,提高服务质量。还要综合运用财政、税收、保险、住房、就业等措施,打好支持生育的“政策组合拳”,实现“一胎少花钱,两胎不花钱,三胎拿奖金”,真正扫除影响年轻人生育的障碍。

原标题:发展全民保健服务的巨大潜力(健康焦点)

来源:http://health . people . com . cn/N1/2021/1029/c 14739-32267836 . html