政治热点:提升基层平安建设能力,进入阅读模式

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:“增强乡镇(街道)安全建设能力”。城镇(街道)如何在推进平安中国建设中发挥作用?如何增强建设和平的能力?记者走访了许多地方,采访了基层干部的实践经验和感悟。

标准化-

加强综合管理中心规范化建设,充分发挥指挥室作用。

“基层工作的主要目标之一是确保人民群众生命财产安全。”湖南省邵阳县白仓镇党委书记闫新宇说,“没有平安建设,就谈不上基层治理。”

2020年7月,白仓镇乡镇综合管理中心建成投入使用。闫新宇介绍,新建的综合管理中心是流程操作的综合平台,包括镇人民政府设立的指挥中心和摄像头组成的信号终端。“信号终端集成了相关部门在镇村主干道路口设置的监控设备、安全村建设过程中村庄重点位置的摄像头、重要生产经营单位、企业以及水库、山塘等重点监控区域。”闫新宇说,“更重要的是,很多居民主动将自家院外设置的监控设备带入系统,成为终端设备的主力军——群众力量是乡镇安全建设的主体,政府起着引导和组织者的作用。”

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求“加强乡镇(街道)综合治理中心规范化建设”。严新宇认为,“标准化建设”包括三个方面:一是系统的硬件支撑设施;二是具有足够风险防范能力的人员;三是管理机制充分。“这三点对乡镇一级的人力物力提出了更高的要求”。

“有了县财政的支持,有了乡镇的自筹,平台建成后,硬件设施的不足得到了弥补。”闫新宇说,在人员方面,邵阳率先在湖南省推行“一村一辅警”制度,缓解了全镇8万人中仅有6名民警警力不足的问题。“基于这两点,我们完善了综合管理中心的规范化运作体系。目前,指挥中心每天至少有1名辅警和1名政府工作人员值班,确保平台在村镇安全建设中发挥作用。”

重庆市北碚区麻鞋街道也非常重视综合管理中心的系统建设。民政、社区事务、司法等部门工作人员、社区民警、物业人员等力量下沉,形成网格、村社区综治中心和街道综治中心三级服务体系,从而实现“小事不离开社区,大事不离开镇街”。

“如果说乡镇(街道)是平安建设的一线指挥部,那么综治中心就是指挥室。要发挥指挥部的作用,必须建指挥室。让乡镇(街道)综治中心规范化运作,让乡镇(街道)像‘引水堤’一样及时化解矛盾纠纷,确保一方百姓安居乐业。”麻鞋街道办事处主任陈华说。

多样化-

完善矛盾纠纷一站式、多元化解决机制。

“基层治理复杂,老百姓之间的矛盾纠纷调解难。”湖南省隆回县湖兴山瑶族乡党委书记惠荣龙说,“矛盾纠纷一旦不及时处理,极有可能‘小事耽误大事’,成为基层治理的重大隐患。因此,一套可操作性强、切实可行的基层矛盾调解机制成为基层治理不可或缺的一部分。”

近年来,虎山探索建立了一站式、多元化的解决机制。惠荣龙介绍:一是充分发挥群众自治组织作用,如成立华瑶风俗礼仪协会,调动少数民族中道德品质突出的老年人积极性,解决因风俗礼仪差异而产生的日常矛盾;二是发挥乡镇一级牵头的边界联合议事机制等协商议事机制作用,成功解决湖兴山乡与周边县镇因边界划分产生的利益纠纷;三是在村社层面,以党组织建设为抓手,将1月1日矛盾纠纷排查工作分散到每一位基层党员干部;四是充分利用基层力量,让下沉后的警力成为“小事不离群,大事不离村”的最后一道关卡。

街道还充分发挥群众作用,搭建了“万”志愿者联盟平台,组织了治安巡逻、民间调解等多支志愿者队伍,多名退休职工加入,不仅缓解了街道人力不足的问题,还将平安建设的触角延伸到了社区的各个角落。

专业化-

完善心理咨询服务机制

重庆两江新区翠云街道办事处党工委书记谭宇认为,提高社会治理精细度,注重预防,完善心理疏导服务机制,也是平安建设的重要环节。“现代社会发展迅速,有些人心理压力很大。我们采取了多种方式加强心理咨询。”于说。

通过购买服务,翠云街道引进专业心理服务团队,打造“幸福驿站”等。通过培训讲座、团队辅导、定点辅导、心理测评等方式。,心理咨询服务是否及时开展。街道还提高社会治理精细度,关注重点人群,为社区矫正对象提供一对一专业心理辅导,加强与亲属、学校沟通,帮助群众形成积极向上的态度。

目前,这些措施在翠云街道普遍受到好评,心理咨询预约需求供不应求,不少人的心理压力得到释放。此外,街道还签约专业律师团队搭建居民调解室,依法化解矛盾纠纷。最近四年,街道治安不断改善,没有发生恶性案件。

原标题:保障一方人民安居乐业——增强基层平安建设能力(深度阅读,增强基层政权治理能力⑤)

资料来源:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-11/02/NW.d110000 re nmrb _ 2021102 _ 5-04.htm。